（民革第十二次全国代表大会部分修改，2012年12月16日通过）

总 纲

中国国民党革命委员会（简称“民革”），是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。

民革由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建。中国民主革命的伟大先行者孙中山领导辛亥革命，于1911年推翻封建帝制，创建了共和国。孙中山逝世以后，中国国民党内的民主派和其他爱国民主人士，继承孙中山遗志，坚持“联俄、联共、扶助农工”三大政策，继续参加民族民主革命，为促进国共第二次合作，夺取抗日战争的胜利，发挥了重要作用。在此过程中，国民党各派爱国民主力量逐步发展和联合，于1948年1月1日成立了中国国民党革命委员会。在新民主主义革命时期，本党同中国共产党风雨同舟，共同战斗，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立中华人民共和国，作出了重要贡献。新中国成立以后，本党作为中国共产党领导的多党合作的成员，参加人民政权和人民政协的工作，为巩固人民民主专政，发展爱国统一战线，顺利实现社会主义改造和促进社会主义事业发展，发挥了积极作用。中国共产党十一届三中全会以来，本党适应社会主义建设新时期的要求，实现了工作重心的转移，为推进改革开放和社会主义现代化，为全面建设小康社会、促进社会和谐，为加强海峡两岸沟通与交流，推动祖国和平统一进程，作出了新的贡献。总结新中国成立以后特别是改革开放以来民革的历史经验，最根本的，就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，巩固和发展社会主义和谐政党关系。不断加强自身建设，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神这一民革优良传统和基本特色，大力提高参政议政的质量和水平，为推动国家决策的科学化、民主化，发挥自身独特的优势和作用。

我国正处在全面建成小康社会新的发展阶段。本党现阶段的政治纲领是，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，切实履行参政党职能；参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，实行民主监督；致力于推动科学发展、深化改革开放、促进公平正义和社会和谐；致力于健全社会主义法制、发展社会主义民主，巩固和扩大爱国统一战线、健全社会主义协商民主；致力于丰富“一国两制”实践、推进祖国统一；为全面建成小康社会，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

参政议政、民主监督是本党的基本职能。本党坚持以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，努力促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。本党重视加强参政能力建设，不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域。动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作，作出成绩，同时积极参与各级组织的参政议政、民主监督工作，以发挥整体优势，形成合力。本党代表与反映党员及所联系群众的具体利益和要求，积极协调关系，维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐。

本党以促进祖国和平统一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针，坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；重视以孙中山爱国思想为纽带，团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力。

本党把加强自身建设放在重要地位，以坚持共产党领导与发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则，以继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部、党员政治素质；发展党内民主、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐，增强组织活力，进一步把本党建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党。本党贯彻民主集中制，坚持群众路线，实现决策的民主化、科学化。

本党以中华人民共和国宪法为一切活动的根本准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责；在宪法规定的权利和义务的范围内，享有政治自由、组织独立和法律地位平等，独立自主地处理自己的内部事务，开展各项活动。

本党履行中国人民政治协商会议章程，承担政协章程所规定的义务。

本党维护党员的合法权益。

第一章 党 员

第一条 中华人民共和国公民，符合本党发展党员条件，愿意遵守本党章程，可以申请加入本党。

第二条 申请入党，须有两名党员介绍，填写入党申请表，由支部和所属地方组织考察合格后，经支部大会通过，所属地方组织审核，报省辖市级组织（省直属支部报省级组织）批准，省辖市级组织报省级组织备案，省级组织报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。党龄自支部大会通过之日起计算。

中央委员会和省、自治区、直辖市委员会必要时可以直接吸收党员。

第三条 党员享有下列权利：

（一）参加本党有关的会议和活动，阅读有关文件，对本党的工作提出建议；

（二）行使表决权、选举权，有被选举权；

（三）可以批评本党的任何一级组织和任何人员；

（四）对于组织的决议如有不同意见，可以保留或向领导机关提出，但在决议未修改以前，必须执行；

（五）基层组织对党员个人作党纪处分时，本人可以要求参加会议，并有权提出申辩；对处分决定有不同意见，可以要求复议，并有权向上级组织申诉；

（六）向上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

第四条 党员履行下列义务：

（一）努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，学习和践行社会主义核心价值观，不断提高坚持中国特色社会主义道路的自觉性；

（二）遵守宪法和法律，维护国家利益，保守国家机密；

（三）遵守本党章程，继承和发扬民革优良传统；

（四）对党忠诚，维护党的团结和统一；

（五）执行组织决议，交纳党费，参加组织生活，开展批评与自我批评，积极参与参政议政、民主监督和其他各项工作；

（六）在本职工作中，认真负责，廉洁奉公，努力提高业务水平，积极完成各项任务，并接受组织和群众的监督。

第五条 党员有退党的自由。党员要求退党，须向所在支部提出本人的书面退党报告，支部层报省辖市级组织（省直属支部报省级组织）注销其党籍，省辖市级组织层报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。

第六条 党员无正当理由长期不参加组织生活或不交纳党费，不履行党员义务，多次教育无效者，经支部大会通过，所属地方组织审核，层报省级组织批准，注销其党籍，省级组织报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。

第七条 党员如有违反中华人民共和国宪法和国家法律、政策，或违反本党章程和纪律的行为，按情节的轻重，分别给予警告、严重警告、停止或撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。留党察看的期限最多不超过两年。在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。

对党员的纪律处分，须经支部大会决定，报上一级地方组织批准，并层报中央组织部备案；开除党籍的处分，须经省级组织批准，报中央常务委员会备案。

对地方各级委员会委员的纪律处分，须经同级委员会或常务委员会决定，层报中央委员会批准。

对中央委员会委员的纪律处分，须经中央常务委员会决定。

以上纪律处分，由所属地方组织书面通知本人及所在工作单位。

第八条 党员从一个地区迁移到另一个地区，必须办理组织关系转移手续。

第九条 党员在工作中作出优异成绩的，给予表扬或奖励。

第十条 党员必须严格执行和维护本党政治纪律，任何情况下不得有违反或削弱本党政治纪律的行为。

第二章 组织制度

第十一条 本党各级组织是：

中央组织为中央委员会。

地方组织为省级、省辖市级、县级委员会。省级组织为省、自治区、直辖市委员会；省辖市级组织为省辖市（自治州、盟）、直辖市的区委员会；县级组织为县级市、县（旗）、省辖市的区委员会。

基层组织为支部、总支部、基层委员会。

第十二条 本党的根本组织原则和领导制度是民主集中制。

（一）实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，切实保障各级组织和党员的民主权利；

（二）个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央；

（三）各级领导机关采用无记名投票方式选举产生。特殊情况，可由上一级组织的常务委员会指派负责人员主持工作，或对领导成员作个别调整；

（四）各级委员会对同级代表大会或党员大会和上级组织负责。下级组织要贯彻执行上级组织的决定，向上级组织反映情况，请示和汇报工作；上级组织要加强对下级组织的领导，经常听取和及时处理下级组织提出的意见和问题；党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与；

（五）各级领导机关实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属重大问题必须经过集体讨论，方能作出决定。

第十三条 加强党内监督机制建设，保证章程的实施。本党党内监督是对各级组织和党员遵守本党章程的情况进行监督，重点是监督各级领导班子及其成员履行领导职责的情况。

中央和省级组织设立监督委员会。

第十四条 本党的最高领导机关是全国代表大会，在全国代表大会闭会期间是中央委员会。

地方领导机关是同级代表大会或党员大会，在各级代表大会或党员大会闭会期间是它们所选出的同级委员会。

第十五条 中央委员会必要时可以召集全国代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。

省、自治区、直辖市委员会必要时也可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会或常务委员会决定，并报中央委员会批准。

第十六条 凡成立新的省辖市级、县级组织或撤销原有的省辖市级、县级组织，须经省级组织提出，报中央委员会批准。

凡成立新的省级组织或撤销原有的省级组织，须经中央委员会决定。

第十七条 各级组织的工作机关应当做到队伍精干，纪律严明，制度健全，运转有序，办事高效，服务优质。

第十八条 发展党员，实行发展与巩固相结合，注重政治素质，坚持以大中城市为主，有计划地稳步发展的基本方针；发展对象是同原中国国民党有关系的人士、同本党有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士、社会和法制专业人士以及其他人士，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。

第三章 中央组织

第十九条 本党全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集，必要时可以提前或延期举行。全国代表大会代表的名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。

第二十条 全国代表大会的职权是：

（一）审议中央委员会报告；

（二）决定本党的方针、任务及其他重大事项；

（三）修改本党章程；

（四）选举中央委员会。

第二十一条 中央委员会每届任期五年。如果全国代表大会提前或延期举行，其任期也相应改变。

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导全党工作，对外代表全党。

中央委员会全体会议每年举行一次，由中央常务委员会召集，必要时可以提前或延期举行。

第二十二条 中央委员会全体会议的职权是：

（一）审议中央常务委员会报告；

（二）审议中央监督委员会报告；

（三）决定本党重大事项；

（四）选举中央委员会主席、副主席和常务委员；

（五）在全国代表大会授权下，调整和增选中央委员会委员。

第二十三条 中央常务委员会由中央委员会主席、副主席、常务委员组成，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权，领导全党工作。

中央常务委员会会议每三个月举行一次，由中央主席召集和主持，必要时可以提前或延期举行。

中央常务委员会定期向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十四条 中央常务委员会闭会期间，由中央主席会议主持中央领导工作。

主席会议由主席、副主席组成。

主席会议由主席主持。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持中央日常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十五条 中央委员会设秘书长一人、副秘书长若干人，中央工作机关根据工作需要设立若干职能部门。

秘书长、各职能部门正职负责人，由中央常务委员会任命；副秘书长、各职能部门副职负责人由主席会议任命。

第二十六条 中央委员会设立若干专门委员会。专门委员会的主任由中央常务委员会决定，副主任和委员由主席会议决定。

第二十七条 中央监督委员会组成人员由主席会议提出名单，由中央委员会决定，任期与中央委员会相同。

中央监督委员会在中央委员会的领导下履行职责，负责对本党中央领导机构及领导班子成员遵守多党合作政治准则，贯彻民主集中制和履行职责的情况进行监督，对违反本党章程的行为进行核查，提出意见和建议，并对省级监督委员会的工作进行指导。

第四章 地方组织

第二十八条 地方代表大会或党员大会，每五年举行一次，由同级委员会召集。必要时，经上一级组织批准，可以提前或延期举行。

地方代表大会代表的名额和产生办法，由同级委员会或常务委员会决定，并报上一级组织批准。

第二十九条 地方各级代表大会的职权是：

（一）审议同级委员会的报告；

（二）讨论并决定同级委员会的重要事项；

（三）选举同级委员会。

第三十条 地方各级委员会每届任期五年。如果同级代表大会或党员大会提前或延期举行，其任期也相应改变。

地方各级委员会委员名额，由上一级组织决定。

地方各级委员会在同级代表大会闭会期间执行同级代表大会的决议，领导本级组织的工作。

地方各级委员会的职权是：

（一）审议同级组织常务委员会（或主任委员会议）的报告；

（二）讨论并决定同级组织的重大事项；

（三）选举同级委员会主任委员、副主任委员和常务委员。

主任委员、副主任委员、常务委员的候选人名单，事先须经上一级组织批准。如果上述人员在任期内职务需要变动，须经上一级组织批准。

第三十一条 省级委员会设常务委员会，其他各级委员会可设常务委员会。

常务委员会由主任委员、副主任委员、常务委员组成。在同级委员会闭会期间，行使同级委员会的职权。

常务委员会定期向同级委员会全体会议报告工作，接受监督。

地方各级委员会的常务委员会，在下届代表大会开会期间，继续主持日常工作，直到新的常务委员会产生为止。

第三十二条 常务委员会闭会期间，由主任委员会议主持领导工作。

主任委员会议由主任委员、副主任委员组成。

主任委员会议由主任委员主持。

第三十三条 地方各级委员会设秘书长，根据工作需要，可以设立若干专门委员会。地方组织工作机关可以根据工作需要，设立若干职能部门。

秘书长、专门委员会和职能部门的负责人，由常务委员会任命，不设常务委员会的地方组织由同级委员会任命。

第三十四条 省级组织监督委员会的设立和职责，参照中央监督委员会的相关规定。

第五章 基层组织

第三十五条 凡基层单位有党员五人以上者，经上一级地方组织批准，可以成立支部。三人以上者，可以成立小组，也可以加入邻近地区或相近行业的支部。根据工作需要，同一单位、行业、地区设有两个以上支部的可以设总支部或基层委员会。

党员因特殊原因不能编入支部的，由所属组织直接联系。

第三十六条 支部、总支部、基层委员会由党员大会选举产生，每届任期三至五年。必要时经上一级地方组织批准，可以提前或延期换届。委员的名额和人选，须报上一级地方组织批准。

支部、总支部、基层委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。主任委员、副主任委员由委员会推选。

支部、总支部、基层委员会贯彻民主集中制，实行在主任委员主持下的集体领导与个人分工负责相结合的原则。定期开展活动，健全组织生活。

第三十七条 基层组织的基本任务是：

（一）发扬自我教育优良传统，推动和组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习和践行社会主义核心价值观，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，不断提高党员的思想政治素质；

（二）推动和组织党员学习本党章程和历史，遵守章程规定，继承和发扬民革优良传统；

（三）调动党员的积极性、创造性，教育和鼓励党员做好本职工作，协助本单位完成有关任务；积极参加本党各级组织的工作和活动；

（四）维护和执行本党纪律，开展批评与自我批评，教育和监督党员遵纪守法，廉洁奉公；维护党员的合法权益；

（五）反映群众的意见和要求，反映社情民意；

（六）教育党员自觉抵制社会不良倾向，维护社会稳定，坚决同违法犯罪和破坏安定团结局面的行为作斗争；

（七）发现、培养并向上级组织推荐优秀人才；

（八）发展党员，收缴党费，讨论对党员的奖励和处分。

第六章 干 部

第三十八条 本党各级领导干部是本党的骨干。要按照德才兼备的原则选拔和任用干部，建立高素质的干部队伍。

第三十九条 本党各级领导干部，须具备以下条件：

（一）认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习和践行社会主义核心价值观；模范履行本党章程，接受组织和党员的监督；

（二）理论联系实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，钻研业务，不断提高思想政治素质，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；

（三）坚持和维护党的民主集中制，作风民主，紧密联系群众；

（四）热爱民革工作，服从组织，遵守纪律，艰苦奋斗，廉洁奉公，努力为人民服务；

（五）胸襟宽广，顾全大局，善于团结同志。

第四十条 本党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。

第四十一条 本党各级组织领导班子成员在同一职务上连任一般不超过两届，最多不超过三届。

第七章 附 则

第四十二条 本章程自全国代表大会通过之日起生效。

第四十三条 本章程的修改权属于全国代表大会，解释权属于中央委员会。