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第二次国共合作彻底破裂后，中国出现了两条战线：第一条战线是中国共产党领导的人民武装反对国民党军队的军事斗争战线；第二条战线是1946年到1947年5月间，在国民党统治区形成了学生运动、工农运动和各阶层人民的斗争汇合在一起的反内战、反饥饿、反迫害的民主运动。

全面内战爆发以后，蒋介石原以为依靠优势兵力和美国的支援，用“三个月到六个月”的时间就可消灭共产党，但事与愿违。由于军事上的惨败，在经济、政治上也陷入严重的危机。蒋介石为克服经济危机，为维持发动全面内战的巨额战争费用，一是不惜出卖国家主权，以换取美国的大量物资和贷款；二是对国统区人民实行横征暴敛、强取豪夺；三是滥发钞票。到1947年，国民党政府的财政赤字占财政预算的83％。为弥补赤字，财政部在上海的五家印钞厂全部开动，仍不能满足需要，只好到美国、英国去印制，由飞机空运回国。1947年的法币发行量为1946年的5倍。这种滥印钞票的愚蠢之举，又引发了物价的飞涨和货币的急剧贬值。100元法币在1933年尚可买到两头牛，到1946年只能买到一只鸡蛋，到1947年只够买三分之一盒火柴。“信封贴在邮票上”，就是当时这种情况的生动写照。金融危机不仅造成人民生活水平的迅速下降，也使民族工商业受到极大摧残，造成大批人员失业，广大农民更是处于水深火热之中。蒋介石就是这样地将全国各阶层人民推向了饥饿和死亡的深渊，这迫使全国各阶层人民团结起来，同蒋介石反动政府作你死我活的斗争，除此以外，再无出路。

政治上，美国出于自身利益的需要。在抗战胜利后，加紧了对中国的军事、政治、经济等各方面的侵略和压迫。蒋介石出于反共、独裁的需要，不借以卖国来换取美国的支持与欢心。从1946年11月起，国民党政府与美国签订了一系列不平等条约，使美国攫取了从陆地到海上、从空中到地下，从政治到经济、文化等各方面的特权，国民党统治区进一步殖民地化，美军在中国横行胡为，更激起了一切有爱国心的中国人的公愤，使广大人民更看清了蒋介石独裁、内战、卖国三位一体的反动政策，使蒋介石在政治上变得毫无威信，毫无力量。

抗日战争胜利后，中共中央根据军事、政治、经济的变化，正确地分析了当时的形势，认为一个新的全国范围内的大革命高潮即将到来。为了加强对国统区工作的领导和组织，以适应斗争形势的需要，中央指示各地党组织，选派一批适合的干部到大城市去开展职工、学生、青年及妇女运动并进行统战工作。同时，于1946年底中共中央改组了中央城工部，由周恩来兼任城工部部长，李维汉任副部长，下设党务、统战、农村、文教、顽军五个组。其任务是：在中央规定的方针下，研讨与经管蒋管区的一切工作(包括工、农、青、妇)，并训练这一工作的干部。随后，各中央局和有关区党委按照中央的要求也相继成立了城工部，为开辟第二条战线进行了组织准备。上述举措，为第二条战线的形成、发展，起到了强有力的推动、指导作用。

1946年12月24日傍晚，发生了美军强奸北大女生的严重事件。12月26日，北平三家报纸报道了事实真相。国民党当局不仅不保护人民利益，维护民族尊严，反而通过中央社为美军辩解，甚至还诬蔑受害者，顿时激起了广大人民的愤怒。12月30日，北大、清华、燕京等高校5000多学生联合举行抗议美军暴行的大游行。学生们贴标语、散传单，高呼：“美军退出中国”“维护主权独立”，并在美军肇事地点东单操场，召开群众大会，控诉美军暴行。运动迅速扩展到全国。上海、南京、杭州、重庆、广州、台北等地的学生纷纷举行集会、罢课或示威游行。全国参加罢课、示威游行和各种抗议活动达50万人。这次抗暴斗争得到全国各界的大力支持，北平、上海、天津等地的许多教授、学者、文化界知名人士以及各党派、团体纷纷起来支持学生反美爱国斗争。这是全面内战爆发后，在国统区学生进行反美反蒋的第一炮，标志着国统区人民斗争新高潮的到来。

1947年2月9日，上海第三百货业工会邀请上海各界代表在劝工大楼召开“爱用国货、抵制美货”运动筹备大会。国民党特务进行破坏行凶，当场打死该工会的梁仁达，打伤100余人，制造了“二九”惨案。2月中旬，国民党又在北平进行全市大搜捕，非法搜捕了各界人士和学生2000多人。5月，在中共中央领导下，特别是在周恩来直接领导下，灵活运用斗争策略，爱国学生又掀起了一场更加浩大的反饥饿、反内战运动。国民党政府下令禁止10人以上的**和一切罢工、罢课、示威游行。蒋介石发表谈话，声称将对学生“采取紧急处置，作有效之制裁”，但是爱国学生没有屈服。

5月20日，在国民党政府的首都南京，5000余名学生高举“京沪苏杭十六所专科以上学校学生挽救教育危机联合大游行”的旗帜走上街头，呼喊“反饥饿”“反内战”等口号，向国民党政府和国民参政会**。游行队伍走到珠江路时，遭到了手持铁棒、木棍、皮鞭的宪警特务的毒打，造成重伤19人，轻伤90多人，被捕20多人。在国府路口，游行学生高唱《团结就是力量》的歌曲冒雨和军警对峙达六小时之久。这就是震惊中外的“五二〇”血案。同一天，北平学生1万5千人高举着“华北学生北平区反饥饿反内战大游行”的横幅，示威游行五小时，结束后返回北大红楼广场举行大会，决定6月2日为反内战日，号召全国学生届时游行示威。在天津，南开、北洋两校学生也举行了游行，途中遭到特务殴打，多人受伤。“五二〇”大示威游行之后，反饥饿、反内战的群众运动迅速扩展到全国六十多个大中城市，持续一个多月，有近百万名学生参加了罢课、游行等各种形式的斗争，形成了反对美蒋斗争的新高潮。

视频 |五二〇运动（来源：视频《南京解放》）

“五二〇”运动在政治上有力地揭露和孤立了国民党反动派。“反饥饿、反内战、反迫害”口号的提出，把经济斗争、生活斗争上升到政治斗争，规模也从分散的小型斗争集中为全国性的反美反蒋斗争。无论从性质或规模上看，都已有了质的变化，从而标志着“五二〇”以后的学生运动已成为反对国民党政府斗争的一条战线。在国统区形成的以学生运动为先锋、各阶层人民参加的反蒋爱国运动，到1947年上半年汇聚成为强大的爱国民主运动，构成了反蒋的第二条战线。迫使蒋介石必须在和中国人民解放军与国统区人民两条战线上作战，使蒋介石政府陷入全民的包围之中。

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